Deklarację do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB) składa właściciel albo zarządca budynku: w ciągu 14 dni od pierwszego uruchomienia źródła ciepła i w ciągu 14 dni od każdej zmiany. Robisz to przez internet na ceeb.gov.pl albo na papierowym formularzu w urzędzie gminy. Dla domu wypełniasz formularz A, a przy kotle na węgiel zaznaczasz w nim rodzaj kotła, jego klasę i paliwo. Stan na 7 października 2026 r.
Kto i kiedy składa deklarację
Pełna nazwa dokumentu to „Deklaracja dotycząca źródeł ciepła i źródeł spalania paliw”. Obowiązek ma właściciel albo zarządca budynku lub lokalu, w którym jest źródło ciepła o mocy poniżej 1 MW. Najemca deklaracji nie składa.
| Sytuacja | Termin |
|---|---|
| Źródło ciepła uruchomione przed 1 lipca 2021 r. | minął 30 czerwca 2022 r. |
| Pierwsze uruchomienie nowego źródła, także po wymianie kotła | 14 dni od dnia uruchomienia |
| Zmiana liczby lub rodzaju źródeł ciepła, ich przeznaczenia albo paliwa | 14 dni od dnia zmiany |
Terminy wynikają z art. 27g ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków. Przepis nie wymienia osobno likwidacji kotła. Mówi o każdej zmianie danych o liczbie i rodzaju używanych źródeł ciepła, a usunięcie kotła tę liczbę zmienia.
Starej deklaracji po zmianie się nie poprawia. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego (GUNB), który obsługuje system ewidencji, wyjaśnia, że każda zmiana źródła ciepła wymaga nowej deklaracji ze wszystkimi źródłami zainstalowanymi w budynku. Edycja służy tylko do poprawienia omyłek pisarskich i błędów w adresie.
Jak złożyć deklarację: przez internet albo w urzędzie
- Przez internet. Adres ceeb.gov.pl prowadzi do portalu ewidencji w serwisie GUNB. Wybierasz usługę Złóż deklarację CEEB, logujesz się przez login.gov.pl (profil zaufany, e-dowód albo bankowość elektroniczna), wybierasz albo dodajesz budynek i wypełniasz formularz. Usługa jest bezpłatna, a deklaracja jest widoczna w ewidencji od razu.
- Na papierze. Drukujesz formularz, wypełniasz i wysyłasz pocztą albo składasz osobiście w urzędzie gminy lub miasta właściwym dla adresu budynku. Urząd ma 30 dni na wprowadzenie danych do ewidencji.
Formularz A dotyczy budynków i lokali mieszkalnych, formularz B niemieszkalnych.
Jak wypełnić formularz A dla domu z kotłem na węgiel
| Pole | Co zaznaczasz albo wpisujesz |
|---|---|
| A01–A07 | adres budynku, w którym jest źródło ciepła |
| A08 | rodzaj budynku; dom jednorodzinny, także bliźniak i szeregowiec, to pozycja 01 |
| A09 | których lokali dotyczy deklaracja; dla domu jednorodzinnego pozycja 01 |
| B01 | wszystkie źródła ciepła zainstalowane w budynku: ile ich jest, ile jest używanych i do czego służą (ogrzewanie, ciepła woda). Kocioł zasypowy to pozycja 02, kocioł z podajnikiem to pozycja 03 |
| B02 | klasa kotła na paliwo stałe i liczba kotłów: poniżej klasy 3 lub brak informacji, klasa 3, klasa 4, klasa 5, ekoprojekt |
| B03 | wszystkie paliwa stosowane w kotle: węgiel i paliwa węglopochodne, pellet drzewny, drewno kawałkowe, inny rodzaj biomasy |
| C01 | czy w budynku jest lokal niemieszkalny z własnym źródłem ciepła (jeśli tak, dołączasz formularz B) |
| D01–D14 | kto wypełnia formularz (właściciel czy zarządzający), imię i nazwisko, adres; telefon i e-mail są opcjonalne |
Źródło: formularz A w wersji 1.5 z portalu ewidencji, odczyt z 7 października 2026 r. Na górze formularza zaznaczasz, czy źródło uruchomiono po 1 lipca 2021 r. Na dole są data, podpis i klauzula o odpowiedzialności karnej za fałszywe oświadczenie.
Dwie uwagi:
- Pola B02 i B03 wypełnia się tylko dla kotłów na paliwo stałe. Formularz nie rozróżnia sortymentów węgla: groszek i orzech to ta sama pozycja „węgiel i paliwa węglopochodne”. Jeśli stosujesz w kotle także inne paliwo stałe, zaznaczasz wszystkie.
- Formularz A nie pyta o moc, producenta ani rok produkcji kotła.
Skąd wziąć dane o kotle
Klasę kotła formularz każe zaznaczyć „na podstawie tabliczki znamionowej lub dokumentu poświadczającego emisję”. Według poradnika Ministerstwa Klimatu i Środowiska dla gmin (stan prawny na 9 września 2025 r.) tabliczka powinna być w łatwo dostępnym miejscu na kotle i podawać między innymi producenta, typ kotła, rok produkcji, moc nominalną oraz klasę kotła dla każdego rodzaju paliwa.
Jeśli na tabliczce klasy nie ma, GUNB wskazuje pozycję „Poniżej klasy 3 lub brak informacji”. Zanim ją zaznaczysz, sprawdź dokumentację kotła, czyli instrukcję obsługi (DTR), bo formularz dopuszcza także dokument poświadczający emisję. Klasa kotła to co innego niż litera klasy efektywności energetycznej z etykiety. Różnice opisujemy we wpisie klasa kotła: czym jest i jak ją sprawdzić.
Co grozi za brak deklaracji
Kto nie złoży deklaracji w terminie, podlega karze grzywny (art. 27h ustawy). Ustawa nie podaje kwoty. Ministerstwo Klimatu i Środowiska wyjaśnia w tym samym poradniku, że zgodnie z Kodeksem wykroczeń może to być od 20 do 5000 złotych, a grzywnę w formie mandatu może nałożyć straż gminna lub miejska.
Kary nie ma, jeśli spóźnioną deklarację złożysz, zanim wójt, burmistrz lub prezydent miasta dowie się o wykroczeniu. Za fałszywe oświadczenie w deklaracji grozi odpowiedzialność karna, więc wpisuj stan faktyczny, także wtedy, gdy kocioł nie ma klasy.
Co się zmieniło od 2021 r.
- 1 lipca 2021 r. Ruszyło składanie deklaracji.
- Wrzesień 2022 r. Od 20 września deklarację składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej. Formularz z tą klauzulą ma numer wersji 1.5 i datę 28 września 2022 r.; portal ewidencji udostępnia go do dziś.
- 18 września 2023 r. System działa w pełnej wersji: oprócz deklaracji gromadzi dane z inwentaryzacji budynków, kontroli i przeglądów kominowych. Dziś właściciel może w nim też zamówić przegląd kominiarski i pobrać swoje dokumenty.
- 2026 r. GUNB prowadzi projekt CEEB 2.0, zaplanowany do końca 2028 r. Komunikat z 26 czerwca 2026 r. zapowiada rozwój e-usług dla obywateli; o zmianie formularza deklaracji ani terminów nie mówi.
Deklaracja a uchwała antysmogowa i zakup węgla
Lista kontrolna z poradnika ministerstwa obejmuje ustalenie klasy kotła, sprawdzenie, czy deklaracja została złożona i czy zgadza się ze stanem faktycznym, a przy węglu sprawdzenie świadectwa jakości i rachunku za zakup. W województwie śląskim od klasy zależy, jak długo wolno używać kotła: kotły bez klasy są zakazane od 1 stycznia 2026 r., kotłów klasy 3 i 4 można używać do 31 grudnia 2027 r., a klasa 5 nie ma terminu wymiany. Szczegóły są we wpisach do kiedy można palić węglem groszek oraz kara za brak wymiany pieca.
W naszym sklepie do kotłów z podajnikiem jest węgiel groszek, a do zasypowych węgiel orzech. O tym, jakie paliwo jest właściwe do twojego kotła, rozstrzyga jego instrukcja.
Najczęstsze pytania
Skąd pobrać druk deklaracji CEEB?
Formularze A i B w plikach PDF są na portalu ewidencji w sekcji „Materiały do pobrania” oraz przy opisie usługi w serwisie gov.pl. To druki do wypełnienia ręcznie. Przez internet wypełniasz formularz po zalogowaniu, bez drukowania.
Deklaracja CEEB: formularz A czy B?
Dla domu i mieszkania formularz A. Formularz B jest dla budynków i lokali niemieszkalnych z własnym źródłem ciepła, na przykład garażu albo lokalu usługowego; gdy taki lokal jest w domu, dołączasz B do formularza A. Gdy garaż ogrzewa ten sam kocioł co dom, formularza B się nie wypełnia.
Jak pobrać złożoną deklarację?
Deklarację złożoną przez internet znajdziesz po zalogowaniu na swoim koncie w systemie. Deklarację złożoną w urzędzie pobierzesz w usłudze Pobierz deklarację lub protokół: potrzebny jest identyfikator dokumentu z wiadomości e-mail wysłanej po wprowadzeniu deklaracji do systemu oraz adres e-mail podany w formularzu.
Czy trzeba zgłosić kominek albo drugi kocioł, z którego nie korzystam?
Tak. Zgłasza się każde zainstalowane źródło ciepła, także nieużywane albo używane okazjonalnie: kominek, kozę, piec kaflowy, bojler elektryczny. W formularzu wpisujesz je jako zainstalowane, ale nie jako eksploatowane.
